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廣州市鼓勵海外人才來穗創業“紅棉計劃”項目12月6日截止
發表于 2019-10-25 瀏覽:
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廣州市鼓勵海外人才來穗創業“紅棉計劃”項目12月6日截止

2019年10月23日,廣州市科學技術局發布了《關于開展2019年鼓勵海外人才來穗創業“紅棉計劃”項目申報的通知》,圍繞我市“IAB計劃”(發展新一代信息技術、人工智能、生物科技產業計劃)、“NEM計劃”(發展新能源、新材料產業計劃)以及其他重點產業領域的海外人才來穗創業項目,符合條件的海外人才于12月6日17:00前提交紙質材料。

一、申報條件
1.申報人應當是海外人才,主要指通過“中國海外人才交流大會暨中國留學人員廣州科技交流會”(以下簡稱海交會)等各類平臺和載體引進的,有在國(境)外學習、工作、居住經歷的各類人才以及來華留學的外籍人才,具體包括:
①入選國家重大引才工程的海外高層次人才;
②在國(境)外取得學士以上學位的留學人員;
③在國(境)外大型企業或高校工作的海外人才;
④在國內取得碩士以上學位的外籍留學人員;
⑤旅居海外的華人華僑。


2.申報單位是已在或擬在廣州市依法注冊登記、具有獨立法人資格的企業。申報單位(申報人)應至少擁有1項知識產權(發明專利、實用新型專利、計算機軟件等著作權)。


3.申報單位(申報人)應遵紀守法,具有不斷創新的科學精神和良好的職業道德,所申報的創業項目須擁有自主知識產權或掌握核心技術,技術水平達到國際領先或國內一流,或有相對成熟的產品和相對完善的商業模式,具有較大市場潛力并可進行產業化生產。


4.申報人應當是申報單位的法定代表人或聯合創始人,須占申報單位企業注冊登記中股份(含技術股)15%以上比例。


5.已在廣州依法注冊登記的申報單位,注冊時間應在2018年1月1日后且無違法行為和不良記錄;擬在廣州注冊登記的申報單位(申報人)應承諾在入選后6個月內依法完成企業注冊登記手續。


6.已入選廣東省“珠江人才計劃”、我市“羊城創新創業領軍人才支持計劃”等項目的申報單位,不得再次申報“紅棉計劃”。


二、政策支持
1.加大創業項目資助力度。對評審后入選“紅棉計劃”的創業項目,分別給予200萬元創業啟動資金資助。對獲得B輪以上融資的創業項目,按不高于融資額的10%給予獎勵,最高獎勵不超過100萬元。設立在指定創業園區內的創業項目,可免費使用不低于500平方米的生產和辦公用房;自行租用辦公和生產用房的,連續3年給予租金補貼,補貼標準每月每平方米不超過35元。對入選“紅棉計劃”的創業項目,不與“羊城創新創業領軍人才支持計劃”同時重復資助。


2.拓寬海外人才創業融資渠道。對獲得銀行貸款的“紅棉計劃”創業項目,按銀行同期貸款基準利率(1年)的標準在2年內給予1000萬元以內50%的銀行貸款貼息補助。支持符合條件的創業項目企業上市或發行票據融資,推動“全國青年大學生創業板”工作。


3.優化創業主體市場環境。持有人為外國國籍、取得外國永久(長期)居留權或為港澳臺地區居民的,投資興辦企業時,可持人才綠卡直接申辦工商營業執照,無需再對其有效身份證明進行公證、認證。海外人才來穗投資創業,注冊資本(金)的非貨幣出資比例不受限制。


4.加強創業知識產權保護。鼓勵知識產權交易和運營,研究建立多元化知識產權融資擔保機制,設立知識產權質押融資風險補償基金。建立知識產權誠信信息管理,將侵犯知識產權行為情況納入信用記錄。落實專利資助政策,對以廣州為專利申請地址并獲得國內外專利授權的留學人員按政策規定給予相應資助。


5.落實支持創新創業稅收優惠政策。對“紅棉計劃”中的海外人才來穗創業的企業,其發生的符合稅收政策規定要求的研發費用,如未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,再按照研發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷;如果創辦的是科技型中小企業,其開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。對其經省級認定機構認定為高新技術企業的,減按15%的稅率征收企業所得稅,其發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除,超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。自2017年1月1日至2019年12月31日,對年應納稅額低于50萬元(含50萬元),且符合稅收政策規定的小微企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;公司制創業投資企業,采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業或者初創科技型企業2年以上的,可按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創投企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣;對有限合伙制創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業或者初創科技型企業滿2年(24個月)的,其法人合伙人可按照對未上市中小高新技術企業或者初創科技型企業投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創投企業分得的應納稅所得額,當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結轉抵扣。符合條件的留學回國創業人員,可在回國后一年內享受購車稅收優惠。


6.探索建立海外人才離岸創業基地。加強與美國硅谷等全球科技創新先進地區的技術交流,探索建立南沙自貿試驗區、廣州經濟技術開發區海外人才離岸創新創業基地,為海外人才提供區內注冊、海內外經營的載體;創造低成本、便利化、全要素、開放式、高起點配套的空間環境,構建具有引才引智、創業孵化、專業服務、政策保障等功能的國際化在岸與離岸相結合的創業平臺。支持海外人才設立離岸研發、離岸貿易、離岸金融等創業企業并將其納入“紅棉計劃”申報范圍,建立多層次的離岸創業服務支持系統,探索海外高層次人才創業項目在離岸企業注冊、高新技術企業認定、知識產權認定和上市審批等方面的制度創新。對有意向在自貿試驗區、經濟技術開發區內創業的海外人才進行知識產權、技術、投資對接等整體前置服務,通過“海外預孵化”,使海外人才在海外完善創業團隊或創業項目,提高海外人才落地創業的成功率。對于基地內注冊的企業,導入優質服務機構,為人才創新創業提供全方位的托管式服務;對海外創業項目,協助其注冊企業后進行正式孵化,形成靈活便利的創業模式。


7.用好人才綠卡制度,吸引外國留學生、“菁英計劃”留學生畢業后直接在穗創業。實施人才綠卡制度,探索與國際接軌的柔性人才引進機制,將入選“紅棉計劃”創業項目的海外創業人才列入廣州人才綠卡申領范圍。鼓勵在國內高校取得碩士及以上學位的外國留學生來穗創業并申報“紅棉計劃”創業項目。對入選“紅棉計劃”創業項目的外國留學生等創業人員,可直接申請辦理人才綠卡。屬我國高等院校(含港澳地區的高等院校)的應屆畢業外國留學生創業人員持人才綠卡及創業項目證明到公安機關辦理2年以內私人事務類居留許可(加注“創業”)。期間被有關單位解聘或創業不成功,按可規定辦理2-5年工作類居留許可。“紅棉計劃”創業人員申領“人才綠卡”后可在購房、購車、子女入學等方面享受廣州市戶籍市民待遇。鼓勵“菁英計劃”留學回國人員帶項目回廣州創辦企業。


8.加快推進“紅棉計劃”創業園區等創業載體建設。充分發揮“留學人員廣州創業園”吸收海外人才創業的品牌效應和創業載體作用,加大創業園區建設力度,打造一批“紅棉計劃”海外人才創業園區。加快廣州科學城、國際創新城、歸谷科技園等創新創業平臺建設,強化“紅棉計劃”創業企業主體地位,支持創業企業申報院士工作站、博士后工作站和創新基地;鼓勵創業園區及企業申報國家級海外高層次人才創新創業基地,對入選國家級海外高層次人才創新創業基地的“紅棉計劃”海外人才創業園區一次性給予100萬元補助。設立“紅棉計劃”海外人才創業園管理工作機構,改善服務環境,增強對海外人才的吸引力。


9.加大對“紅棉計劃”創業企業采購扶持力度。倡導各級國家機關、事業單位和社會團體在政府采購活動中支持“紅棉計劃”創業企業。“紅棉計劃”創業企業研發的產品、技術或提供的服務符合采購單位需要的,采購單位應當根據國家政府采購支持節能、環保、科技創新和促進中小企業發展等政策規定,通過優先采購、評審優惠、預留份額等予以具體支持。鼓勵采購單位按照國家、省、市支持科技創新有關規定,探索遠期約定購買“紅棉計劃”創業企業的科技創新產品和服務。


10.完善海外人才創業服務。大力發展海外人才創業工場、“紅棉”創業咖啡等新型孵化器,打造國際化的眾創空間,完善創業孵化服務。建立提供海外人才創新創業公共實驗室及公共技術服務平臺為海外人才創業使用。發展海外人才“互聯網+”創業服務網絡體系,促進創業與創新、創業與就業、線上與線下相結合,降低海外人才創業門檻和成本。推廣建立海外人才、留學人員回國創業導師輔導機制,通過高級研修、企業會診、項目路演等形式開展海外人才創業服務。建設廣州人才大數據平臺,加強政府數據開發共享,推動大型互聯網企業和基礎電信企業向海外創業者開放計算、存儲和數據資源。積極推廣眾包、用戶體驗設計、云設計等新興創業創新模式。對來穗創辦企業,且在穗購房或租房并符合相關條件的留學回國人員,可按《廣州市留學人員資助管理辦法》規定給予10萬元安家補助費。同時,納入“紅棉計劃”項目的各類創業人才,可按照我市人才住房政策享受住房保障。


11.充分發揮“海交會”引智創業平臺作用。搭建“海交會”創新“知本”平臺,充分發揮“海交會”引才聚才和創新創業的平臺作用,為企業和海外人才搭建方式更加靈活、渠道更加暢通的交流平臺,通過將“紅棉計劃”與“海交會”對接,打造廣州海外人才創業首選地。探索建立海外人才、留學人員海外工作站,發展高端人才獵頭服務,建立海外引才平臺。每年在獲得“春暉杯”創新創業大賽優勝獎以及“智創未來”海外創新創業大賽優勝入圍項目中,評選出不超過30個落地廣州的創業項目作為“紅棉計劃”資助項目,在創業資金、融資貸款等多方面給予扶持,具體評選辦法另行制定。

廣州市紅棉計劃申報

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