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【佛山市】2020年省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目入庫申報
發表于 2019-07-18 瀏覽:
文章導讀:項目固定資產指廠房、設備等基礎設施。土地資產和非生產性交通運輸設備不屬于固定資產,但可計入項目投資總額。核算固定資產獎補資金時應扣除土地、非生產性交通運輸設備等資...

佛山市工業和信息化局關于開展2020年省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目入庫申報的通知

 
為貫徹落實《關于扶持珠江西岸先進裝備制造業發展的財政政策措施(2018-2020年)》和《廣東省工業和信息化廳關于進一步完善扶持先進裝備制造業發展財政政策措施的通知》(粵工信裝備函〔2019〕623號),根據《廣東省工業和信息化廳關于做好2019年省級先進裝備制造業發展資金預算調劑及2020年項目入庫儲備工作的通知》,現組織開展2020年度省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目入庫申報工作,有關事宜通知如下:


一、申報專題
本次的項目申報包括以事后獎補方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設、以貼息方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設、支持首臺(套)重大技術裝備的研發與使用、支持先進裝備制造業公共服務平臺建設四個專題。具體的申報條件和獎補標準詳見《省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目入庫申報指南》(附件1)。
 

二、申報流程
(一)項目申報單位應按照附件1要求,于8月10日前將有關材料上傳佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺(www.fsfczj.gov.cn)。申報單位帳號請自行在網上注冊申請。
(二)各區工業和信息化主管部門在佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺上對項目申報材料進行審核,出具審核意見,并將審核結果通知項目申報單位。各區工業和信息化主管部門要對項目申報材料的完整性、符合性和真實性進行嚴格審核,對企業及項目的申報條件和申報資格的符合性負責,對審查過程和推薦結果負責。
(三)項目通過區工業和信息化主管部門網上審核后,項目申報單位應通過佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺打印紙質版材料(市工業和信息化局收一式三份,如各區另有要求,請另行通知),報送區工業和信息化主管部門。要求在相關表格及文件、封面、封底加蓋企業公章,在側面蓋騎縫章。材料中所有復印件均須注明與原件相符,加蓋公章。
(四)各區工業和信息化主管部門需在企業申報材料中的《省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目審核意見》,封面和封底加蓋公章,在申報材料側面蓋騎縫章。項目審核意見須區工業和信息化主管部門分管領導簽字。
(五)各區工業和信息化主管部門需在8月20日前將項目申報材料(一式三份)、各專題資金申報入庫項目匯總表(見附件2)報送市工業和信息化局。逾期將不再受理。
(六)市工業和信息化局按照工作流程開展項目評審。
 

三、資金安排
項目通過評審入庫后,市工業和信息化局將按要求將項目計劃報送省工業和信息化廳,作為省因素法分配資金的重要依據。該批入庫項目的獎補資金將根據省財政2020年下達我市的省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)總量情況進行分配。
 

四、注意事項
(一)項目申報單位不得以同一實施內容的項目重復申報或多頭申報專項資金,同一實施內容的項目確因特殊情況已申報其他專項資金的(含各級財政安排的專項資金),必須在申報材料中注明情況及原因。
(二)申報單位要保證上報材料真實可靠,保證近5年來在專項資金申報、管理、使用過程中不存在違法違規行為,并填寫承諾書,如經專家評審、審核發現材料弄虛作假,將取消申報資格并將該申報單位列入財政資金申報黑名單目錄。
(三)申報單位對政策和申報要求存在疑問的,可向市、區工業和信息化部門負責科室咨詢,聯系電話見附件3。
 
附件:1.省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目入庫申報指南
2.省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)申報入庫項目匯總表
3.市、區工業和信息化部門咨詢電話
4.省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)相關政策文件(不存檔)
           

                                                                                                             佛山市工業和信息化局
                     2019年7月16日
                                               (聯系人:謝致君,聯系電話:83981397)

 

省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目入庫申報指南

 
一、以事后獎補方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設專題
(一)申報條件

1.在佛山市內依法設立,具有獨立法人資格,管理規范,依法納稅,且近5年來在專項資金管理、使用過程中不存在違法違規行為的裝備制造業企業。
    2.項目實施地在佛山市境內,申報項目應為2014年及以后新引進、新建或擴建的符合《珠江西岸先進裝備制造產業帶聚焦攻堅行動計劃(2018-2020年)》(粵經信珠西函〔2017〕87號)發展重點(即工作母機制造業、機器人、新能源汽車、高端海洋工程及海上風電裝備、軌道交通裝備、通用航空及衛星應用、節能環保裝備、光電裝備、高端醫療裝備)的先進裝備制造業項目。
3.項目總投資1000萬元以上,且已完成固定投資額超過項目固定資產投資總額的50%(優先支持已完工項目)。
備注:項目固定資產指廠房、設備等基礎設施。土地資產和非生產性交通運輸設備不屬于固定資產,但可計入項目投資總額。核算固定資產獎補資金時應扣除土地、非生產性交通運輸設備等資產。


(二)扶持方式和標準
本專題以事后獎補方式扶持。具體標準如下:
按照項目已形成固定資產投資總額的5%-10%的標準予以分期獎補。具體獎補比例視項目質量和資金安排分檔確定。


(三)申報材料
申報材料的相關文件應按照附件1的格式編寫,按照下列順序提供,全套資料應上傳到佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺(www.fsfczj.gov.cn),提交給區工業和信息化主管部門審核。審核通過后,請通過平臺打印成紙質版并在相關表格及文件、封面、封底加蓋企業公章,在側面蓋騎縫章。材料中所有復印件均須注明與原件相符,加蓋公章。
1.專項資金申請承諾書。承諾內容包括材料真實性、近5年來在專項資金管理、使用過程中不存在違法違規行為和項目未重復申報。
2.省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目審核意見(需區工業和信息化主管部門蓋章)。
3.以事后獎補方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設專題資金申請表。
4.二級項目績效目標申報表。
5.項目申請報告。
6.申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件。
7.由發改、工信等部門出具所申報的項目備案、核準或審批文件復印件,明確有項目投資總金額、固定資產投資總額,證明申報項目投資規模在1000萬元以上。
8.項目若有新增建設用地,由生態環境部門出具與所申報項目相關的環保文件(包含環境影響評價文件批復文件、環境影響說明文件和其他環境評價文件,若沒有環評批復文件則需項目所在地環保部門出具對項目的說明文件的復印件)。
9.項目若有新增建設用地,由自然資源部門出具與所申報項目相關的國土資源文件(包括用地預審意見、土地使用證(房地產權證)、土地購買合同(協議)、土地拍賣過戶手續、土地及廠房租賃合同等資料的復印件)。
10.項目若有新增建設用地,由自然資源部門出具與所申報項目相關的規劃選址文件(包括建設項目規劃許可證、規劃選址說明及其他規劃選址說明文件的復印件,若有土地使用證或房地產權證,且沒改變用地性質的,無需規劃選址意見,提供土地使用證或房地產權證復印件)。
11.項目專項審計報告(含固定資產已投資額的審計內容,完整提交相關復印件)。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信。
12.申報單位上一年度的審計報告(審計報告正文、財務報表、財務報表附注等,完整提交相關復印件)。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信。
13.項目已投入的固定資產投資數額證明,如項目建設合同(包括固定資產購置合同、建筑工程施工合同等)及對應的發票、財政票據、銀行付款憑證等合法憑證復印件。
14.提供廠房、設備(含銘牌)等固定資產照片。
15.如項目建設存在關聯交易,申報單位應如實提供相應說明(包括交易雙方(多方)股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明)。
16.自主知識產權佐證材料,即與項目相關的發明專利證書或發明專利受理通知書(專利所有人為申報單位)。


二、以貼息方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設專題
(一)申報條件

1.在佛山市內依法設立,具有獨立法人資格,管理規范,依法納稅,且在近5年來在專項資金管理、使用過程中不存在違法違規行為的裝備制造業企業。
2.項目實施地在佛山市境內,屬于2014年及以后新引進、新建或擴建的項目,符合《廣東省經濟和信息化委印發珠江西岸先進裝備制造產業帶聚焦攻堅行動計劃(2018—2020年)的通知》(粵經信珠西函﹝2017﹞87號)九大重點發展方向(即工作母機制造業、機器人、新能源汽車、高端海洋工程及海上風電裝備、軌道交通裝備、通用航空及衛星應用、節能環保裝備、光電裝備、高端醫療裝備)。
3.項目總投資1000萬元以上,有固定資產投資,項目建設期內有貸款(指銀行機構、非銀行金融機構、政府融資平臺借款等)。


(二)扶持方式和標準
本專題以貼息方式扶持。具體標準如下:
1.貼息率根據資金預算等因素確定,不高于同期銀行貸款基準利率。
2.予以貼息的借款總額不超過項目完工形成的固定資產總額的70%。其中:投資額為1000萬(含)—1億元之間的,貼息1年;投資額為1(含)—5億元之間的,貼息2年;投資額5億元(含)以上的項目,貼息3年。
3.符合條件的項目正式動工后,項目固定資產已投資額不低于固定資產投資總額的30%,可申請首期貼息資金(不超過貼息資金總額的50%)。項目已建成投產或試產成功后,可申請第二期貼息資金(貼息資金總額的其余部分)。
備注:項目固定資產指廠房、設備等基礎設施。土地資產和非生產性交通運輸設備不屬于固定資產,但可計入項目投資總額。核算固定資產獎補資金時應扣除土地、非生產性交通運輸設備等資產。


(三)申報材料
申報材料的相關文件應按照附件2的格式編寫,按照下列順序提供,全套資料應上傳到佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺(www.fsfczj.gov.cn),提交給區工業和信息化主管部門審核。審核通過后,請通過平臺打印成紙質版并在相關表格及文件、封面、封底加蓋企業公章,在側面蓋騎縫章。材料中所有復印件均須注明與原件相符,加蓋公章。
1.專項資金申請承諾書。承諾內容包括材料真實性、近5年來在專項資金管理、使用過程中不存在違法違規行為和項目未重復申報。
2.省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目審核意見(需區工業和信息化主管部門蓋章)。
3.以貼息方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設專題資金申請表。貼息資金由企業按照《企業會計準則》或《小企業會計準則》核算,并經有相關資金的第三方機構審核和出具報告。
4.二級項目績效目標申報表。
5.項目申請報告。
6.申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件。
7.由發改、工信等部門出具所申報的項目備案、核準或審批文件復印件,明確有項目投資總金額、固定資產投資總額,證明申報項目投資規模在1000萬元以上。
8.項目若有新增建設用地,由生態環境部門出具與所申報項目相關的環保文件(包含環境影響評價文件批復文件、環境影響說明文件和其他環境評價文件,若沒有環評批復文件則需項目所在地環保部門出具對項目的說明文件的復印件)。
9.項目若有新增建設用地,由自然資源部門出具與所申報項目相關的國土資源文件(包括用地預審意見、土地使用證(房地產權證)、土地購買合同(協議)、土地拍賣過戶手續、土地及廠房租賃合同等資料的復印件)。
10.項目若有新增建設用地,由自然資源部門出具與所申報項目相關的規劃選址文件(包括建設項目規劃許可證、規劃選址說明及其他規劃選址說明文件的復印件,若有土地使用證或房地產權證,且沒改變用地性質的,無需規劃選址意見,提供土地使用證或房地產權證復印件)。
11.項目專項審計報告(含固定資產完成投資額的審計內容、貼息資金的核算內容,完整提交相關復印件)。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信。
12.申報單位上一年度的審計報告(審計報告正文、財務報表、財務報表附注等,完整提交相關復印件)。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信。
13.項目已投入的固定資產投資數額證明,如項目建設合同(包括固定資產購置合同、建筑工程施工合同等)及對應的發票、財政票據、銀行付款憑證等合法憑證復印件。
14.提供廠房、設備(含銘牌)等固定資產照片。
15.符合貼息范圍的借款合同、相對應的借款合同借記憑證(借款借據、記賬憑證)及利息扣款單等憑證(申請貸款貼息項目方提供,提交復印件,并填寫好項目借款明細表)。
16.與項目相關的發明專利證書或發明專利受理通知書(專利所有人為申報單位)。


三、支持首臺(套)重大技術裝備的研發與使用專題
(一)申報條件

1.在佛山市內依法設立,具有獨立法人資格,管理規范,依法納稅,且在近5年來在專項資金管理、使用過程中不存在違法違規行為的裝備制造業企業。
2.申報產品應屬于《工業和信息化部首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄(2017年版)》或《廣東省首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄(2017年版)》的最末級目錄相對應的產品,且于2016年12月25日后實現銷售。
3.成套裝備售價在100萬元以上,單臺裝備售價在50萬元以上,總成、核心部件售價在1萬元以上。
4.同一申報單位申報多個項目的,所用專利應不存在重復使用的情況。
5.同一申報單位申報系列項目的,每個項目產品應有重大技術創新。


(二)扶持方式和標準
本專題以事后獎補方式扶持。具體標準如下:
1.屬于省級首臺(套)重大技術裝備產品的,實現銷售后對研制企業進行獎勵,原則上按單臺(套)售價的30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過700萬元/套,單臺設備獎勵最高不超過300萬元/臺,總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元/臺。
2.屬于國家級首臺(套)重大技術裝備產品的,實現銷售后對研制企業進行獎勵,原則上按單臺(套)售價的30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過900萬元/套,單臺設備獎勵最高不超過500萬元/臺,總成或核心部件獎勵最高不超過200萬元/臺。


(三)申報材料
申報材料的相關文件應按照附件3的格式編寫,按照下列順序提供,全套資料應上傳到佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺(www.fsfczj.gov.cn),提交給區工業和信息化主管部門審核。審核通過后,請通過平臺打印成紙質版并在相關表格及文件、封面、封底加蓋企業公章,在側面蓋騎縫章。材料中所有復印件均須注明與原件相符,加蓋公章。
1.專項資金申請承諾書。承諾內容包括材料真實性、近5年來在專項資金管理、使用過程中不存在違法違規行為和項目未重復申報。
2.省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目審核意見(需區工業和信息化主管部門蓋章)。
3.支持首臺(套)裝備的研發與使用專題資金申請表。
4.二級項目績效目標申報表。
5.項目申請報告。
6.申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件。
7.2014年10月之后簽訂的產品銷售合同復印件(包含技術合同,如無單獨技術合同,則應提供能夠反映裝備技術要求、核心技術參數的佐證材料復印件。如合同內容為外文,需翻譯成中文,否則視為無效)。如產品經多次交易才銷售至實際用戶方,需提供期間的所有銷售合同復印件。
8.申報產品銷售的增值稅專用發票復印件及相應的銀行憑證復印件。發票內容為外文的,需翻譯成中文。如有多張發票,需提供相應的發票匯總表格。如產品經多次交易才銷售至實際用戶方,需提供所有交易環節所產生的發票復印件及相應的銀行憑證復印件。
9.國家發明專利證書及相關材料。
(1)與申報產品直接對應的國家發明專利證書或進入實質審查階段證明復印件。提交實質審查證明材料的申報單位應按期報告專利審查情況。
(2)發明專利申報、受理、實質審查、授權等能反映專利實質內容及過程的完整材料。
(3)發明專利內容與產品核心技術的關聯性說明。不得為外觀專利和實用新型專利,發明專利內容必須與產品核心技術密切相關。
10.產品檢測報告及相關材料。
(1)產品檢測報告復印件。具體要求如下:①應由省級以上有資質的第三方檢測機構在申報年度或上一年度出具的規范性、具有法律效力的產品檢測報告。②報告應加蓋“CMA”或“CAL”或“CNAS”等省級以上有資質的第三方檢測機構檢測標識,如申報產品由于暫無相關國家標準,而第三方檢測機構無法加蓋以上檢測標示的,應聯合第三方檢測機構共同出具無法加蓋檢測標示的聲明文件并加蓋雙方公章。③報告對目錄要求的全部性能技術參數進行檢測,且檢測結果符合要求。④船舶、海工裝備、通用航空、軌道交通等裝備產品應提供行業內公認的第三方檢測機構檢測報告。⑤檢測報告為外文的,需翻譯成中文。
如省級以上有資質的第三方檢測機構暫時無法出具檢測報告的,申請企業應予以說明,并提交相應的證明文件和其它質量檢測報告。
(2)出具檢測報告所發生費用的發票復印件。
(3)現場檢測的照片或視頻佐證材料。
(4)檢測機構資質及相關介紹(包括檢測機構資質說明,檢測許可范圍等)。
11.產品技術查新報告復印件。查新報告應在申報年度或上一年度出具,查新內容應與申報產品核心技術密切對應,或其他可說明裝備產品技術先進性和創新性的其他材料(新產品鑒定材料、科技成果鑒定材料等)。
12.與申報產品相符的實際用戶使用報告復印件。
13.申報產品的彩色照片(包括產品全貌和銘牌)。
14.申報產品立項和研發的相關材料復印件(含立項報告、研發過程、研發經費支出等內容)。
15.申報產品行業生產標準的有關材料。
16.如存在關聯交易,申報單位應如實提供相應說明(包括交易雙方(多方)股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明),不得虛報產品價格,并簽署價格真實性承諾函,交易雙方不能存在股權控制關系。


四、支持先進裝備制造業公共服務平臺建設專題
(一)申報條件

1.在佛山市內依法設立,具有獨立法人資格,管理規范,依法納稅,且在近5年來在專項資金管理、使用過程中不存在違法違規行為的裝備制造業企業單位或事業單位。
2.項目實施地在佛山市境內,申報項目應為2014年及以后新引進、新建或擴建的符合《珠江西岸先進裝備制造產業帶聚焦攻堅行動計劃(2018-2020年)》(粵經信珠西函〔2017〕87號)發展重點(即工作母機制造業、機器人、新能源汽車、高端海洋工程及海上風電裝備、軌道交通裝備、通用航空及衛星應用、節能環保裝備、光電裝備、高端醫療裝備)的先進裝備制造業公共服務平臺。
3.平臺必須是公共服務性質,具備先進裝備制造產業服務資質和能力(產業服務能力強的優先支持)。
4.項目總投資800萬元以上,有固定資產投資。


(二)扶持方式和標準
本專題以事后獎補方式扶持。具體標準如下:
獎勵資金額度不超過項目已完成的固定資產投資總額的30%,并由項目建設單位用于后續設備購置、平臺建設等。
備注:項目固定資產指廠房、設備等基礎設施。土地資產和非生產性交通運輸設備不屬于固定資產,但可計入項目投資總額。核算固定資產獎補資金時應扣除土地、非生產性交通運輸設備等資產。


(三)申報材料
申報材料的相關文件應按照附件4的格式編寫,按照下列順序提供,全套資料應上傳到佛山市政府扶持企業資金綜合服務平臺(www.fsfczj.gov.cn),提交給區工業和信息化主管部門審核。審核通過后,請通過平臺打印成紙質版并在相關表格及文件、封面、封底加蓋企業公章,在側面蓋騎縫章。材料中所有復印件均須注明與原件相符,加蓋公章。
1.專項資金申請承諾書。承諾內容包括材料真實性、近5年來在專項資金管理、使用過程中不存在違法違規行為和項目未重復申報。
2.省級促進經濟高質量發展專項資金(先進裝備制造業發展)項目審核意見(需區工業和信息化主管部門蓋章)。
3.支持先進裝備制造業公共服務平臺建設專題資金申請表。
4.二級項目績效目標申報表。
5.項目申請報告。
6.申報單位工商營業執照或企業法人營業執照復印件。
7.由發改、工信等部門出具所申報的項目備案、核準或審批文件復印件,明確有項目投資總金額、固定資產投資總額,證明項目投資規模在800萬元以上。
8.項目若有新增建設用地,由生態環境部門出具與所申報項目相關的環保文件(包含環境影響評價文件批復文件、環境影響說明文件和其他環境評價文件,若沒有環評批復文件則需項目所在地環保部門出具對項目的說明文件的復印件)。
9.項目若有新增建設用地,由自然資源部門出具與所申報項目相關的國土資源文件(包括用地預審意見、土地使用證(房地產權證)、土地購買合同(協議)、土地拍賣過戶手續、土地及廠房租賃合同等資料的復印件)。
10.項目若有新增建設用地,由自然資源部門出具與所申報項目相關的規劃選址文件(包括建設項目規劃許可證、規劃選址說明及其他規劃選址說明文件的復印件,若有土地使用證或房地產權證,且沒改變用地性質的,無需規劃選址意見,提供土地使用證或房地產權證復印件)。
11.項目專項審計報告(含固定資產已投資額的審計內容,完整提交相關復印件)。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信。
12.申報單位上一年度的審計報告(審計報告正文、財務報表、財務報表附注等,完整提交相關復印件)。被相關部門列為黑名單的審計機構不予采信。
13.項目已投入的固定資產投資數額證明,如項目建設合同(包括固定資產購置合同、建筑工程施工合同等)及對應的發票、財政票據、銀行付款憑證等合法憑證復印件。
14.提供廠房、設備(含銘牌)等固定資產照片。
15.項目公共性和產業服務能力的佐證材料,為裝備制造業企事業單位服務的記錄,如服務企業數量、檢測產品數量、培訓人員數量等。需要提供服務的列表清單,對應的服務合同、發票、票據、等合法憑證復印件。如項目未完工,應提供服務計劃等材料。
16.如項目建設存在關聯交易,項目建設單位應如實提供相應說明(包括交易雙方(多方)股權結構等關聯情況、交易產品價格公允性說明)。
 
    附件:1.以事后獎補方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設專題申報文件
               2.以貼息方式支持先進裝備制造業項目引進和落地建設專題申報文件
               3.支持首臺(套)重大技術裝備的研發與使用專題申報文件
               4.支持先進裝備制造業公共服務平臺建設專題申報文件

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